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煥廷說法|未經(jīng)業(yè)主委員會討論,物業(yè)公司擅自調(diào)整物業(yè)費,業(yè)主可以拒繳嗎?

來源:中國普法 作者: 發(fā)表時間:2021-10-25 閱讀數(shù):
  物業(yè)服務(wù)涉及千家萬戶
  與居民生活息息相關(guān)
  未經(jīng)業(yè)主委員會討論通過
  物業(yè)擅自調(diào)整物業(yè)服務(wù)費
  對業(yè)主有無拘束力

  基本案情

  許昌某華物業(yè)公司系鄢陵縣某水岸映象小區(qū)的物業(yè)公司,趙某蕾系該小區(qū)業(yè)主。
  2012年11月2日,雙方簽訂物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議,該協(xié)議約定了雙方的權(quán)利和義務(wù),約定了物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、物業(yè)管理服務(wù)費用及違約責任等事項;但該協(xié)議未約定合同變更、終止等事項。2018年9月28日,許昌某華物業(yè)公司在該水岸映象小區(qū)張貼《物業(yè)費用調(diào)整公告》對物業(yè)費做出調(diào)整。2018年10月至12月,許昌某華物業(yè)公司在水岸映象小區(qū)發(fā)放《許昌某華物業(yè)有限公司費用調(diào)整征求意見表》征求意見。
  2019年1月1日起,許昌某華物業(yè)公司開始按上調(diào)后的價格標準收取物業(yè)費用,因趙某蕾拒交,許昌某華物業(yè)公司提起訴訟。審理中查明,鄢陵縣某水岸映象小區(qū)(一期),共有370戶業(yè)主,建筑面積為48600多平方米,該小區(qū)未成立業(yè)主委員會。許昌某華物業(yè)公司在為水岸映象小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)期間,對公司收益和支出情況未向該小區(qū)業(yè)主進行公示,該小區(qū)物業(yè)服務(wù)費用調(diào)價的相關(guān)事宜,許昌某華物業(yè)公司也未向政府有關(guān)物價部門備案。

  裁判結(jié)果

  生效裁判認為:物業(yè)服務(wù)費的調(diào)整屬于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)重大物業(yè)管理事項,根據(jù)當時的《中華人民共和國物權(quán)法》第七十六條的規(guī)定及《物業(yè)管理條例》第十一條的規(guī)定,涉及物業(yè)費收費標準的調(diào)整,應(yīng)當由業(yè)主共同決定,并經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。住建部[2009]274號文《關(guān)于印發(fā)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則的通知》第五十八條規(guī)定:業(yè)主委員會產(chǎn)生之前,可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責。
  本案中,案涉小區(qū)尚未成立業(yè)主大會并選舉業(yè)主委員會,應(yīng)當由當?shù)鼐游瘯袠I(yè)主委員會職責,在當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下,與廣大業(yè)主充分協(xié)商,對物業(yè)服務(wù)費的調(diào)整進行充分調(diào)查,廣泛征求全體業(yè)主意見,并將調(diào)查結(jié)果向社區(qū)居委會和街道辦事處進行報告,在經(jīng)社區(qū)居委會及街道辦事處均對調(diào)查結(jié)果予以認可,并同意上調(diào)小區(qū)物業(yè)費的情況下,進行物業(yè)管理費的調(diào)整。生效判決認定其未經(jīng)充分協(xié)商,駁回了許昌某華物業(yè)公司調(diào)價部分的訴訟請求。

  法官說法

  物業(yè)服務(wù)收費是維系物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù),小區(qū)正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循質(zhì)價相符、公平公開、合理誠信的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)并收取物業(yè)服務(wù)費用。收取合同約定以外的費用,缺乏合同依據(jù),不應(yīng)當支持。
  但是在遇到物業(yè)服務(wù)成本上漲的情況下,根據(jù)市場變化,也可以申請調(diào)整物業(yè)收費標準,但物業(yè)服務(wù)費的調(diào)整涉及廣大業(yè)主利益,應(yīng)當遵循正當程序原則,確需調(diào)整的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當與業(yè)主委員會充分討論協(xié)商,并經(jīng)業(yè)主大會同意;沒有成立業(yè)主大會的,則需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半的業(yè)主同意。否則,則因調(diào)整程序不合法,不能得到法律的支持。
  相關(guān)鏈接
  《中華人民共和國民法典》第二百七十八條下列事項由業(yè)主共同決定:
  (一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
  (二)制定和修改管理規(guī)約;
  (三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
  (四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人;
  (五)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
  (六)籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
  (七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
  (八)改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;
  (九)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項。
  業(yè)主共同決定事項,應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

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