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“退一賠十”的依據

【案情介紹】

郭某某于2013年2月、3月期間，共計在某超市購買了價值3234元的檸檬骨膠原美肌果飲（果汁飲料）和維生素藍莓舒眼果飲（果汁飲料），前述產品的生產廠家為案外人某生物科技（深圳）有限公司，該公司取得了深圳市市場監督管理局頒發的生產許可證，并按國家規定標準生產產品。某超市系從該產品的經銷商案外人深圳市某實業有限公司采購，經銷商公司具有深圳市市場監督管理局頒發的《食品流通許可證》。

2013年5月27日，經郭某某舉報，深圳市市場監督管理局作出深市監罰字〔2013〕龍52號《行政處罰決定書》，載明其查明的事實包括郭某某所購買的兩種產品標簽標明為果汁飲料，未標明果汁含量，且未標注生產者的地址和聯系方式，不符合GB10789-2007《飲料通則》6.3.1以及《食品安全法》第四十二條的規定。同時，維生素藍莓舒眼果飲（果汁飲料）的標簽上標明含有“歐洲越橘提取物（花青素）”，實際卻并未添加越橘，與標簽載明的內容不符，不符合食品安全法第四十八條的規定。

根據以上事實，深圳市市場監督管理局認為某生物科技（深圳）有限公司的上述行為屬于生產經營標簽不符合食品安全法規定的食品的違法行為，依據《行政處罰法》第八十六條第二項的規定，責令當事人改正，并作如下處罰：（一）沒收維生素藍莓舒飲果飲445盒、檸檬骨膠原美肌果飲948盒；（二）沒收違法所得2127.1元；（三）罰款310530.6元。”

2013年5月29日，深圳市某實業有限公司委托深圳市計量質量檢驗研究院對時代生物科技（深圳）有限公司生產的上述二產品進行了檢驗，檢驗結論為合格。后郭某某以某超市所售食品違反食品安全法為由訴至法院，請求判決被告退還購貨款并支付貨款十倍賠償金。

被告某超市辯稱，原告舉報的食品不符合規定，同意退還原告貨款；根據生產商的檢驗報告案涉食品符合安全食品的要求，不存在安全問題，對人不產生危害，請求駁回原告賠償十倍貨款的請求。

【法院裁判】

法院經審理認為，根據《食品安全法》第二十條、第四十二條、第四十八條第三款規定，食品安全標準不僅包括食品質量符合安全要求，也包括對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求；預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應當標明生產者的名稱、地址、聯系方式，食品與食品添加劑；食品和食品添加劑與其標簽、說明書所載明的內容不符的，不得上市銷售。案涉兩種食品（果汁飲料）作為預包裝食品，未注明生產者地址及聯系方式，亦未注明果汁含量，且標簽載明的添加劑與實際情況不符，顯然屬于不符合食品安全標準的食品。而某超市作為食品銷售者，未盡到審慎檢查所售食品是否符合食品安全標準的義務，銷售不符合食品安全標準的食品，雖然辯稱其不明知，但無法舉證證明，應當認定為銷售明知不符合食品安全標準的食品。故，對郭某某請求退還貨款并要求某超市支付十倍貨款的賠償金予以支持。

【典型意義】

因所購買的食品不符合食品安全標準而主張十倍賠償的案件近期頻發，很多是針對食品標簽問題，但食品檢驗質量卻完全合格。對此是否適用《食品安全法》第九十六規定的十倍懲罰性賠償存在爭議。成都市中級人民法院認為，食品安全標準包括內在質量和外在包裝標示兩方面，對外在包裝標示，也應該進行區分。對符合食品安全標準內在質量要求，但外在包裝標示中對《預包裝食品標簽通則》規定應當標明的某些事項未予以標明的標示缺失的或者標示會使消費者產生誤解或對消費者的行為產生錯誤的指引的標示不當的食品，屬于《食品安全法》第九十六條所稱的“不符合食品安全標準的食品”，法院應當支持消費者的十倍賠償主張；但對于內在質量符合食品安全標準，標示內容雖與食品安全標準中的規定有所出入，但一般人仍能知悉標示所指的內容而不會發生誤解，亦不會作出錯誤的行為的標示瑕疵的，則不應支持十倍懲罰性賠償。該案的典型意義在于強調了經營者容易忽視的食品標簽的規范問題，食品標簽作為生產者向消費者傳遞食品信息的載體，對食品標簽應嚴格按照食品安全法管理，這既是對消費者權益的維護，也是促進行業良性發展，維護食品安全的有效手段。